本文转自：人民网-四川频道
广汉市火锅产业服务政企对接会。广汉市行政审批局供图从一块底料生产到一盆火锅上桌，背后不仅是生产线的智能化升级，还有政务服务从“被动受理”到“主动护航”的深刻变革。9月2日，德阳广汉市火锅产业服务“一类事”工作启动仪式暨政企对接会在广汉市举行。这既是广汉市政务服务改革成果的创新展示，更是政企聚力同心、赋能火锅全产业链提质升级的关键举措，标志着广汉市政务服务从“方便快捷”向“增值赋能”转型跃升。
火锅是广汉市的支柱产业之一，也是广汉市的一张城市名片。今年以来，广汉市政务服务领域继续深入推进行政审批制度改革，并于全国率先探索将“高效办成一类事”机制应用于火锅特色产业集群培育。通过这一创新举措，探索“政务服务+增值服务+集成服务”的“三位一体”模式，为火锅产业高质量发展注入新的动能。
集成服务体系，从“一件事”到“一类事”转型
近年来，随着各类产业规模的快速扩大，各类产业抱团发展、集聚发展、圈链发展的趋势愈发显著，对政务服务提出了更高要求，传统的政务服务模式难以满足企业“快、准、全”的需求。高效办成“火锅一类事”，正是广汉市今年积极推进的一项重点改革事项，实现政务服务从“单一审批”向“综合服务”、从“被动受理”向“主动服务”的转型。
根据国务院办公厅出台的《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，要求通过清单管理、流程重塑、数智赋能等举措，推动服务理念和模式的转型升级。四川省在积极探索产业服务“一类事”中，要求将政务服务从单个企业拓展至整个产业链条，整合政府、社会和市场资源，构建“政府主导+多元协同”服务新模式。
为贯彻落实中、省、市有关决策部署，今年7月广汉市出台了《广汉市火锅产业服务“一类事”工作方案》，积极围绕火锅产业全链条服务需求，以“高效办成一件事”为导向，整合政府、社会、市场三方资源，构建“基础服务＋增值服务”双轮驱动的政务服务新体系，创新打造广汉火锅产业服务“一类事”集成服务模式，进一步推动广汉市火锅产业高质量发展。
特色产业是地方经济的鲜活底色，优质服务是产业腾飞的坚实羽翼。广汉市委副书记高薇表示，广汉创新推出火锅“一类事”改革，契合服务圈链、服务集群的工作要求，打破部门壁垒，构建产业式、一站式集成服务体系，推行“基础服务+增值服务”双轮驱动，既是深入落实《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》精神的具体实践，更是立足广汉市火锅特色产业禀赋、破解产业发展堵点痛点、赋能全产业链提质升级的务实举措，是纵深推进营商环境优化、擦亮“中国火锅食材之都”城市名片的关键抓手。“我们将持续拿出最优政策、提供最好服务、打造最佳生态，全力护航火锅产业及各类特色产业高质量发展。”
精准对接需求，从“便捷服务”向“增值服务”跃升
为确保《方案》落实见效，广汉市反复多次组织企业座谈了解需求、梳理政务服务事项、创新产业特色一件事和特色增值化服务内容，紧扣火锅产业发展脉搏，以全链条服务升级为目标，围绕产品生产、产品销售、门店经营、产旅融合的圈层服务四个阶段，在基层政务服务上，以创新为驱动、以需求为导向，拓展产业增值服务。目前，已编制出“一类事”事项清单，梳理出基础政务服务事项、增值政务服务事项、社会化服务事项，精准对接企业需求，解决火锅产业企业在企业开办、经营许可、企业数据填报等事项中的实际问题，涉及22家市级部门、相关企事业单位等参与服务，共提供156项服务内容，包括基础政务服务103项、增值服务27项、创新广汉本地特色“一件事”5类场景28项服务（融合2项增值服务）。
广汉市还将“高效办成一件事”作为政务营商环境建设的重要抓手，建立部门联动、跨区域业务协同等工作机制，对清单内事项一次申报、一套材料、一窗受理、一网通办。《方案》中明确，畅通部门协作渠道，以服务火锅产业企业全生命周期发展为核心，推动各相关部门加强沟通交流，实现数据互通，强化业务联动。
“一类事”服务的高效落地，离不开政务数据共享和数字化技术的深度应用。据悉，广汉市发挥四川省惠企政策服务平台作用，强化企业诉求收集，优化兑付流程，推动惠企政策“直达快享”，切实提升企业的满意度。同时，依托火锅产业服务专区和火锅产业服务驿站拓宽服务功能，引入社会化服务组织，提供金融、物流、人才、科技、研学等增值和保障服务。
“我们率先在全国探索火锅‘一类事’全产业链条政务服务，有效建立圈链服务体系，促进资源跨界融合、要素高效循环。”广汉市行政审批局局长黄果介绍，这次“火锅一类事”全产业链政务服务政企对接活动，是广汉市深化“高效办成一件事”、推进产业链“一类事”试点改革的标志性成果，充分彰显了集成化审批服务的改革成效，并有效推动主导产业与关联产业共生共荣。
助力产业强链，从“单一产业”向“多元生态”提质
当天的启动仪式，介绍了广汉市推行“火锅一类事”全产业链政务服务工作情况，以及广汉市火锅产业发展总体情况，解读了火锅产业服务“一类事”的具体工作方案，并向10户火锅龙头企业代表赠送了《“火锅一类事”全产业链政务服务手册》。
作为西南地区最大的火锅产业聚集地，广汉市火锅食材产业集群已集聚产业链上下游企业160余家，其中规上企业35家，2025年产业总规模突破167.4亿元，已构建起涵盖火锅油脂、香辛料、底料、食材生产加工，火锅食材包装、锅具器皿制造，以及产品检验检测、仓储冷链物流等环节的全链条产业生态。
企业需求在哪里，增值服务就延伸到哪里。广汉市着力建强服务阵地，在政务服务中心设置“火锅产业服务专区”，在政务大厅综合窗口设立“火锅产业一类事”服务专窗，提供“一窗受理、集成服务”。在火锅生产企业集中的镇（街道）便民服务中心设置“火锅产业服务驿站”，推动高频事项进驻，提供就近办、自助办、指导办等服务。
从“一件事”到“一类事”，企业办事更加便捷高效。“需要办什么事明明白白，办理只要到一个窗口就行，对广汉的高效政务服务很满意。”在广汉市政务服务中心的“火锅产业服务专区”，前来咨询开办火锅底料生产企业相关手续的广汉市迈德乐食品有限公司的朱敏说，“这样的高效服务让我对来广汉发展充满信心。”
政务服务的持续升级，让广汉打造中国火锅食材之都的“金字招牌”越来越亮。作为火锅产业服务“一类事”工作的牵头统筹单位，广汉市行政审批局表示，将以火锅产业“一类事”改革为样板，带动特色产业服务复制推广，为广汉市拓展其他特色产业“一类事”服务体系提供可参照、可复制、可推广的实操路径，用更有温度的服务助力产业发展。（孔继红 杨洋）
启动仪式现场。广汉市行政审批局供图
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